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审计局:智能化考核考出新动能

发表时间:2017-11-30 00:50:20???? 来源:灯塔-党建在线

  近年来,审计局利用现代信息技术,创新建立智能化考核系统,通过“工作数据化、数据差异化、考核动态化”,努力实现全市审计机关考核一把量尺、一个平台、一个制度,成果展示一张榜、成果查询一键式、成果排名即时调整,营造了盯着目标干、瞄着榜样干、相互比着干的浓厚氛围。

  人在干——工作成果数据化

  审计局智能考核系统将整体工作模块化、工作模块指标化、工作指标数字化,建立了13个模块、34项指标市县共用的考核体系。审计人员只需要点击鼠标3次,就能马上看到已完成工作的考核分数,解决了人工管理考核费时费力的问题。

  该局围绕审计主责主业,着重抓好三个层面的工作。一是建立上级审计机关重点业务工作模块,在工作量化赋分上,突出查处违规与管理不规范以及增收节支和核减投资金额大小、违法违纪问题性质和责任追究轻重、领导批示级别、优秀项目层次、计算机技术应用、信息宣传科研发表层级等不同成果指标差异化。二是建立地方党委政府中心工作以及党建与精神文明建设工作模块,指标着重体现全体审计人员服务大局、积极参与加强审计自身建设、自我管理自我提升的具体要求。三是建立创先争优、争取荣誉表彰的工作模块,根据成果实现难易程度和含金量高低,单独考核计分,鼓励争创一流和勇敢担当。

  成果指标就是“方向标”,通过高分值指标的设置,引导审计人员向全局重点工作、精品项目用心用力。成果数据就是“晴雨表”,通过阶段性数据指标分析,查找工作“短板”,及时调整工作模块考核权重,不断优化审计资源配置。

  数在转——考核成果数据差异化

  该局智能考核系统的扁平化设计,使个人成果数据的产生依据、分配原则等有据可查、一目了然,解决了成果分配容易产生的“大锅饭”、效率不高等问题。

  将具体的审计工作或审计项目成果量化到个人,关键是能科学考评审计人员的工作量和工作价值。从促进审计团队合作的角度出发,着力解决了起主要作用科室和起协助作用科室的关系、集体协作和个人作为的关系、综合性科室和业务科室的关系。从培养领军人才和骨干人员的角度出发,界定审计项目中局长、副局长、科室负责人的考核占比;界定审计组中审计组长、主审和其他审计人员的考核占比。从引导审计技术方法创新的角度,确定财政审计、自然资产资源审计、经济责任审计等不同类型项目得分;普通项目和优秀项目得分;运用计算机审计方法和普通审计方法项目得分。基于不同审计对象涉及政策金额多少和单位资金规模等因素,既注意用函数公式,合理计算不同成果区间的贡献得分,也采用绝对数与相对数结合的方式,测算界定不同成果指标的贡献比率。为解决综合科室与业务科室因职责差异不可比问题,明确获得上级考核名次前列的综合科室,分别与取得考核前列位次的业务科室得分一一对应,实现综合管理科室和业务科室考核类比的衔接。为促使局领导既当好“指挥员”,又当好“战斗员”,市及区县审计局从局长到每一名审计人员,同台挣分,同场竞分。局领导以分管科室平均分50%与个人记分50%合计分录入考核管理系统。

  同时,充分考虑审计人员外出审计、借调、产休假、新入职试用期等情况,努力做到不会因审计人员岗位变动影响考核结果。市局各科室、区县局以实有审计人员得分平均分排名,避免了因人员多少影响业绩大小的问题。

  云在算——考核成果排名动态化

  考核的魅力与动力,在于红红脸、出出汗。淄博市审计智能考核系统具有开放式界面,以公开促公正,以公正促工作。从考核系统建立至今,个人与集体的第一名都在反复争夺中。

  如今该市审计人员已形成一个习惯,每天上班都首先点开考核系统看看自己的排名,考核系统已将年考、月考变为日考、随时考。随着每个审计项目的完成,审计人员就能及时录入系统,排名变化就在分分钟。排名查询中,可以设置任意时间段,以及局长、科长、科级和科员等任意统计序列,市局、各区县局任意统计范围的查询排名。系统内采集的各类数据,也可按照任意时间、范围进行统计分析,分析结果用柱状图、饼图、表格等方式直观表现出来,每类成果的得分情况和该项成果具体的构成及比例分析一目了然。每个审计人员就能随时掌握自己在全局中的排名,及时调整工作努力方向,避免了年底一次性公布考核结果而不能改变的状况。同时,个人成果数据在智能考核系统中可累计、沉淀,伴随审计人员职业生涯。

  为强化考核结果运用,该局将考核系统结果作为确定优秀等次,评选先进集体、先进个人等各类创先争优的主要依据,与干部选拔任用挂钩。在近期全省审计机关实施的“强基层、铸铁军”工程中,该市根据考核管理系统得分,将全市10个区县局整体工作评价分为一类局3个、二类局4个、三类局3个。以季度为考核统计周期,通过同比、环比两个考核口径,测算区县局成果业绩。建立区县工作评价分类晋升机制,年度考核分数同比增长30%者,晋升一级,同比增长50%者,直接晋升两级,实现“弱局变强、强局更强”的目标。截至目前,全市审计机关的成果数据同比增长20.67%。(中共淄博市委组织部)


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