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人才强市 | 2019年08月27日 星期二
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邹城:阔步高质量发展新征程

发表时间:2019-08-23 15:44:22????

沧桑巨变七十载,孟子故里谱新篇。            

新中国成立70年来,邹城市百万党员干部群众坚决贯彻中央、省市委决策部署,砥砺前行、团结奋进,闯出了一条从无到有、从粗放到高质量的经济社会发展之路,经济实力显着提升,城乡面貌日新月异,群众生产生活水平节节攀升,孟子故里发生了翻天覆地的变化。2018年全市地区生产总值突破千亿元大关达到1008.2亿元;今年上半年地区生产总值完成531.4亿元,一般公共预算收入完成43.1亿元,再创新高。  

站在新起点,阔步新征程。当前,邹城上下正深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,以贯彻新发展理念、推动高质量发展为主线,发挥党建统领作用,集中突破新旧动能转换、乡村振兴、双招双引、城市建设、文旅融合等重点工作,打好风险防控、污染防治、精准脱贫三大攻坚战,聚力建设动能转换先行区、乡村振兴样板市、文化建设示范区、创新创业新高地、生态优美宜居城,呈现出经济稳定增长、民生持续改善、社会和谐稳定、生态环境优化、政治风清气正的良好局面。             

“五大工程”领航新旧动能转换           

实施技改项目61个,举办各类招商活动10余次,出台支持民营经济高质量发展意见30条……今年,邹城市瞄准建设动能转换先行区的目标定位,以实施“五大工程”为引领,以高端化、智能化、绿色化、集群化为发展方向,大刀阔斧改旧育新,推动传统产业提档升级、新兴产业规模发展,推动产业迈向中高端,提升经济创新力竞争力。          

实施园区提质增效工程。把园区作为新旧动能转换的主战场,按照国家级高新区标准建设现代工业新城,同步做强邹城经济开发区、邹城工业园区2个省级园区,打造中心机电产业园、唐村循环经济产业园、保税功能区3个特色园区,构建“1+2+3”园区发展格局。深化园区体制改革,大力推行“区辖镇”模式,经济开发区、工业园区实行全员竞聘,实现园区社会事务分离。加快推进基础设施建设,实施10个园区村搬迁改造,处置僵尸企业25家,盘活闲置土地1700余亩。          

实施产业转型升级工程。积极推动化工、装备制造等传统产业提质增效,实施总投资239亿元的61个技改项目,其中16个被纳入省和济宁市重点企业技改储备库;加快新材料、健康医药、机器人等新兴产业发展壮大,新上太阳宏河纸业30万吨生物质纤维和35万吨天然纤维素、布科思搬运机器人等项目,成功举办全国、全省大学生机器人大赛,11个项目先后入选省新旧动能转换重大项目库。1—5月份,全市高技术产业投资完成23.9亿元,同比增长113.5%。        

实施双招双引突破工程。设立北京、上海、深圳招商处,成立100余人的专职招商队伍,共签约总投资164亿元的56个项目,上半年新开工项目20个,到位市外国内资金42.3亿元,对上争取资金14.3亿元。深入实施“邹鲁英才”计划,引进12名两院院士、19名泰山学者等在邹创业兴业。         

实施民营经济壮大工程。出台支持民营经济高质量发展30条意见,大力扶持“专精特新”中小企业,加大“510”企业培育力度,荣信集团入选2019年山东民营企业100强,泰山玻纤成为省制造业单项冠军培育企业,艾特成为省瞪羚企业,全市民营经济市场主体发展到7.56万户,规模以上工业企业达到346家。          

实施地企融合共兴工程。成立服务兖矿集团发展工作专班,实施了“三供”维修改造、社区管理职能移交等4个服务共享重要事项、5个优化发展环境重点工作,加快推进氢能研发示范基地、鲁西发电等9个地企共建项目,打开了地企融合发展、转型发展新局面。           

“一张蓝图”绘就乡村振兴新图景          

如今,漫步在邹城的田园村落,村居环境美,经济发展产业强,观光旅游承载着乡愁记忆,振兴新图景日渐清晰,美丽乡村有了美丽内涵。被纳入全省乡村振兴“十百千”工程示范县以来,邹城以建设乡村振兴样板市为目标,以“五大振兴”为引领,编制《邹城市乡村振兴战略规划》和产业振兴、人才振兴等5个具体方案,策划实施了31个总投资185亿元的示范项目,形成了推动乡村振兴的“一张蓝图”。同时,积极探索乡村振兴的新机制、新路径,创新实施“1+4”模式,以创建省乡村振兴示范市为中心,把产业支撑作为重点突破,把改善环境作为重要任务,把改革创新作为内生动力,把党建工作作为根本保障,整建制打造乡村振兴齐鲁样板示范市。         

坚持片区带动、全域提升,集中突破和重点实施城乡道路、供水、公交、环卫、燃气、生活污水处理“六个一体化”建设,加快推进3个示范镇和10个省级示范村特色发展、综合提升,以“点”上突破带动“面”上工作整体提升,大束片区被济宁确定申报省级乡村振兴齐鲁样板示范区,城前镇入选省绿色生态示范城镇,香城镇成为省首批森林乡镇,上九山村被评为中国历史文化名村,泉山沟村入选省第一批美丽村居建设试点村。          

坚持产业为基、全面振兴,重点培育现代农业、文化旅游、健康养生、农村电商“四大产业集群”,做大做强食用菌产业,新上蕙秀生物、世纪智慧农业等产业链项目,工厂化生产企业达到20家,年产值实现30亿元,“邹城蘑菇”成为省知名农产品区域公用品牌。按照产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的发展理念建设特色小镇,蓝城云梦桃源成为省级服务业特色小镇,上九山记忆小镇入选省乡村振兴重大项目库。           

坚持城乡融合、全要素支撑,深化农村集体产权制度改革,完善农村产权交易中心运营机制,扎实推进省农村集体股权质押货款试点,完成50笔1017万元贷款业务,有效解决了农户贷款难、贷款贵难题;强化乡村振兴人才支撑,与中国农科院、省农科院合作,引进专家团队13个,为乡村发展注入新活力。深入实施农村人居环境整治三年行动,扎实开展省农村生活垃圾分类处置试点,梯次推进美丽乡村建设,建成济宁市级示范片区5处、示范村210个,美丽乡村覆盖率达到68%,农村生活环境全面改善。                  

“齐驱并进”建设生态优美宜居城        

波光粼粼的孟子湖畔,生态社区拔地而起,高端服务业加速聚集,猪八戒网、阿里巴巴蚂蚁金服、梦之云等高端服务项目落户运营,颐高数字产业园、商业水街、铜锣湾广场、新田创新创业智慧养老中心等项目加快推进,古老的孟子故里正焕发出现代化城市的澎湃活力。           

近年来,邹城始终坚持把高品质城市建设作为赢得县域高质量发展的重要引擎,树牢“城市让生活更美好”的理念,以建设“人民满意城市”为导向,围绕打造精致城市新名片,优化空间布局,丰富功能形态,提升基础配套、深化产城融合,加绿量、畅通水系,创新治理方式,倾力打造山水宜居的现代化中等城市。2018年,常住人口城镇化率达到61.5%,城市建成区面积达到47.1平方公里,成功纳入全国文明城市提名城市,顺利通过国家卫生城市、国家园林城市验收和省级健康促进市考评,被授予国家森林城市称号。          

围绕塑造城市经济新业态,该市以孟子湖新区为龙头,立足打造现代化中等城市建设样板区和高质量产城融合示范区;东城区围绕高品质生活完善配套,更高水平满足居民生活休闲需求;老城区则以改造更新为重点,实现空间优化、有机更新。为提升城市发展内涵,深入开展全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、省级健康促进市“四城联创”,实施“城市建设三年行动计划”和“绿满乡村”三年绿化行动,统筹推进公园绿地、市容环境卫生、农贸市场改造等重点工作,实施了总投资87亿元的棚户区改造、片区开发、道路建设、景观提升等26个精品城市建设项目,努力让老城更有魅力、东城更具品质、新城更富活力。                           

“两大抓手”传承弘扬优秀传统文化           

全方位加强优秀传统文化传承弘扬,邹城以“旅游+”“文化+”为两大抓手,高水平推进旅游资源开发利用,坚定文化自信、担当文化使命,构筑文化繁荣发展新高地。            

全面深化文旅融合,深入挖掘孟子思想、母教文化的当代价值,系统构建中华优秀传统文化研究阐发、普及教育和传播交流体系,连续13年成功举办母亲文化节,今年相继举办“新时代新家风新征程”高端论坛、《<中庸>解读》、“童话邹城”、“陪着妈妈游邹城”等系列文化主题活动,打开了优秀传统文化创造性转化、创新性发展新局面。以重大文旅项目为牵动,启动实施伏羲文化产业园、凤凰山国际旅游度假区等11个总投资97亿元的文化旅游项目,加快孟子研究院新院建设,推出可转化可运用的研究成果,强化文化产业发展支撑。加快全域旅游示范区创建,优化提升“三线九山”精品旅游线路,打响了“邹东深呼吸”旅游品牌,全市4A级、3A级景区达到18处,成功入围全省文化强省建设先进市。            

围绕打造国家级政德教育基地和国内一流的廉政教育基地目标,该市持续挖掘孟子思想内涵和当代价值,以“仁义礼智信”为主线,立足“传统文化在新时期的传承与弘扬”这一主题,提升孟子馆教学水平,新打造上九山古村、后八村等体验教学点,开发12堂精品课程,上半年承接各类班次164个,培训学员7384人次,建成2处廉政文化主题公园。          

积极推动新时代文明实践中心建设,实现市镇村三级全覆盖,组建了57支9万余人的志愿服务队伍。以“儒润邹城·仁民爱物”为品牌,广泛开展传承家风家训、争做儒润少年、全民读书读报、经典诵读、传统节日主题活动等系列文明实践活动,大力弘扬中华传统美德,倡树社会主义核心价值观。              

“民事不缓”持续增进群众福祉             

以共享理念引领发展,将“民事不缓”的孟子民本思想延承至今。邹城把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,健全完善“五大体系”,让发展更有“温度”,让幸福更有“质感”,持续提高人民群众获得感、安全感。          

建设均衡教育体系。着眼推动城乡教育高质量发展,组建邹城市第一中学教育集团,实现对兖矿一中、一中孟子湖校区的一体化管理,今年高考本科上线4300人,上线率达66%。以纳入省人工智能教育试点县为契机,筹建人工智能创新教育实践中心,开展产学研用一体化研究。设立仁爱教育基金会,救助贫困师生,奖励优教优学。          

打造优质医疗体系。投资5亿元新建妇女儿童健康产业园,新建改建镇街医疗卫生机构,全面提升医疗卫生服务水平;积极探索医防融合服务模式,建立全市人口健康信息平台,实现医疗信息与公共卫生服务信息互联互通,成为全省慢性病健康管理医防融合试点。         

完善就业服务体系。坚持引进企业促就业、搭建载体促创业,举办现场招聘会23场,提供岗位2.1万个;发放创业担保贷款5093万元,扶持创业393人,带动就业2300人,邹城工业园区、泰山玻纤邹城分公司分别被评为全国模范劳动关系和谐工业园区、全国模范劳动关系和谐企业。上半年,全市新增城镇就业2750人,城镇登记失业率控制在4%以内。         

提升养老服务体系。扎实开展全国居家和社区养老服务改革试点,社会福利中心建成启用,年内新建3处示范性社区养老服务中心,形成以居家养老为基础、机构养老为支撑、社区养老为依托的多元化养老格局。          

强化社会保障体系。全市参保人数和基金规模逐步扩大,各项社会保险参保人数突破210万人次。稳步推进“两站一中心”建设,在镇街和村居设立了退役军人服务站,启动解决部分退役士兵社会保险接续工作,保障退役军人合法权益。打好精准脱贫攻坚战,排查建档立卡贫困户1.2万户,设立697个扶贫公益岗,创新开展清洁家园、孝善扶贫、“老病残”照料三大行动,巩固脱贫成果,提升脱贫质量,让群众生活更加幸福长久。


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